الإقامة واللجوء والإبعاد

الأهم أن تشاركنا قضيتك.

نراجع القضية ونحدّد الأدلة المطلوبة وأين يمكن الحصول عليها.

لدينا أيضاً عدد من التقارير عن بلدك – عن الأوضاع هناك والثقافة والأعراف الدينية – يمكن أن تدعم قضيتك. وتعتمد سلطات اللجوء والمحاكم في أوروبا هذه التقارير. عندها لا تكون روايتك مجرد إفادة، بل إفادة مسنودة بتقارير من جهات أوروبية معترف بها مثل EUAA وLandinfo.

القواعد

• الدولة المسؤولة تحدّد القواعد أي دولة تنظر في طلبك، لا أنت. حلّت اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/1351 محل دبلن الثالثة بالنسبة للطلبات الجديدة، أما الطلبات الأقدم فما زالت تخضع لدبلن الثالثة. وتُطبَّق المعايير بترتيب ثابت – القاصرون غير المصحوبين، ثم الأسرة في أوروبا، ثم التأشيرة أو الإقامة، ثم الدراسة – ويأتي بلد الدخول في المرتبة الأخيرة.
• أخبرنا دائمًا عن أهلك في أوروبا، وإن كنت قاصرًا، وعن أي تأشيرة أو إقامة أو دراسة سابقة في بلد أوروبي. فهذا قد يغيّر الدولة المسؤولة.
• المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية حماية مطلقة. لا يجوز إعادة أحد إلى التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة.
• الحماية تشمل الصحة النفسية تنطبق العتبة أيضًا على المرض النفسي الخطير (سافران ضد الدنمارك، الغرفة الكبرى 2021). وهي عتبة عالية: يجب أن يوجد خطر حقيقي بتدهور صحي خطير وسريع ولا رجعة فيه يؤدي إلى معاناة شديدة أو إلى نقص كبير في متوسط العمر المتوقع.
• الحماية تشمل الخطر الآتي من أفراد تنطبق المادة 3 أيضًا عندما يأتي الخطر من أشخاص أو جماعات من غير الدولة. والشرط أن يكون الخطر حقيقيًا وأن تكون سلطات بلدك عاجزة عن منحك حماية كافية (H.L.R. ضد فرنسا 1997، وأكدته الغرفة الكبرى في J.K. وآخرون ضد السويد 2016).
• معيار الإثبات لست مضطرًا لإثبات أن الخطر أرجح من عدمه. يكفي وجود خطر حقيقي على الحياة والصحة، أما الاحتمال البعيد وحده فلا يكفي. والشك المعقول يُفسَّر لصالحك.

الرفض ليس النهاية، لكن المهلة هي الحاسمة. تبدأ من تسلّمك القرار، لا من فهمك له. غالباً ما يتبع الرفضَ مهلةُ مغادرة وإشعارٌ بالطرد. وهما أمران مختلفان، لكل منهما مهلته.

ما نقوم به

• نقرأ القرار ونحدّد المهلة المنطبقة بدقّة
• نكتب الرد على الإشعار ونطلب وقف التنفيذ
• نكتب الطعن ونتابعه حتى القرار – مع محامٍ أمام المحاكم

القواعد

• يذهب الطعن أولاً إلى جهة الطعن. وإذا صمد الرفض، يمكن نقل القضية إلى القضاء.
• المدة تنص المادة 11(2) من توجيه العودة على أن حظر الدخول يُحدَّد في ضوء جميع ظروف الحالة الفردية ولا يتجاوز مبدئيًا خمس سنوات. ولا يجوز أن يزيد إلا إذا اعتُبرت تهديدًا خطيرًا للنظام العام أو الأمن.
• يمكن الطعن في المدة تشترط المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أن تقيّم السلطات فعليًا المدة التي ينبغي أن يستمر فيها الحظر وأن توازنها بحياتك الأسرية. وقد اعتُبر الحظر الدائم غير القابل للتخفيض، والصادر دون هذا التقييم الفردي، مخالفًا للمادة 8 (ماسلوف ضد النمسا 2008، سافران ضد الدنمارك 2021).

سقوط الإقامة فعلياً يعتمد على الدولة ونوع الإقامة. والمهل تتراوح بين ستة أشهر وعدة سنوات. انقضاء المهلة لا يعني تلقائياً خسارة القضية. الزيارات القصيرة والظروف الخارجة عن إرادتك قد تغيّر الحساب.

القواعد

• ألمانيا كل تصاريح الإقامة – بما فيها الدائمة (Niederlassungserlaubnis) – تسقط بعد 6 أشهر خارج البلاد، ما لم تحدد السلطة مهلة أطول. أما قاعدة الاثني عشر شهراً فتخص وضع المقيم طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي وتحسب الغياب عن الاتحاد لا عن ألمانيا.
• الدنمارك 6 أشهر خارج البلاد – و12 شهراً إن كانت إقامتك دائمة، أو قابلة لأن تصبح دائمة وقد عشت في البلاد بصورة قانونية أكثر من سنتين. وتسقط الإقامة أيضاً إذا تخليت عن سكنك.
• هولندا يمكن سحب الإقامة إذا رأت دائرة الهجرة أن محل إقامتك الرئيسي انتقل خارج البلاد. ومدة الغياب المسموحة تتوقف على نوع الإقامة.
• السويد إذا غبت أكثر من سنة، يجوز لدائرة الهجرة سحب الإقامة. ويمكنك الاحتفاظ بها بإخطار مسبق – على أن يصل الإخطار قبل السفر بأسبوع على الأقل.
• النرويج تسقط الإقامة الدائمة بعد سنتين متصلتين خارج البلاد، أو بعد إقامات يبلغ مجموعها سنتين خلال أربع سنوات. قدّم الطلب قبل تجاوز هذا الحد.
• وضع المقيم طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي يُفقد بعد 12 شهراً متصلاً خارج الاتحاد. وتسمح عدة دول بغياب أطول. ولا يسري هذا الوضع في الدنمارك أو أيرلندا أو النرويج.

أحكام واستثناءات

• محكمة العدل الأوروبية، القضية C-432/20 (20 كانون الثاني/يناير 2022) أي وجود فعلي داخل الاتحاد الأوروبي خلال فترة الاثني عشر شهراً يقطع الغياب – وتكفي أيام قليلة. ويتعلق الحكم بوضع المقيم طويل الأمد في الاتحاد، لا بالإقامات الوطنية.
• ألمانيا إن كانت لديك إقامة دائمة وعشت في ألمانيا بصورة قانونية 15 عاماً على الأقل، فهي لا تسقط بمغادرتك – شرط أن يكون معاشك مؤمَّناً وألا يوجد سبب للإبعاد. ويمكنك أيضاً طلب مهلة عودة أطول قبل السفر.
• السويد إذا أخطرت دائرة الهجرة قبل أسبوع على الأقل من السفر، يمكن أن تبقى الإقامة سارية حتى سنة – وسنتين لبعض تصاريح الباحثين.

في معظم الدول يمكنك التقدّم بطلب للاحتفاظ بالإقامة، لكن الطلب يُقدَّم عادةً قبل السفر. وإذا انقضت المهلة فليست القضية خاسرة بالضرورة: على الجهات إخطارك قبل القرار، والقرار قابل للطعن.

حظر الدخول لا يغلق كل الأبواب. يمكن تقصيره أو رفعه – وفي بعض الحالات يمكنك الحصول على تأشيرة زيارة رغم ذلك.

ما نقوم به

• نحصل على القرار ونحدّد مدة الحظر
• نقيّم أسباب الرفع أو التقصير أو تأشيرة محدودة الصلاحية
• نجهّز وثائق الروابط أو الحالة الصحية أو الظروف المهمة الأخرى

القواعد

• المدة تنص المادة 11(2) من توجيه العودة على أن حظر الدخول يُحدَّد في ضوء جميع ظروف الحالة الفردية ولا يتجاوز مبدئيًا خمس سنوات. ولا يجوز أن يزيد إلا إذا اعتُبرت تهديدًا خطيرًا للنظام العام أو الأمن.
• رفع الحظر تتيح المادة 11(3) مسارين. لأسباب إنسانية يجوز للدولة أن تمتنع عن فرض حظر الدخول أو أن تسحبه أو توقفه في حالة فردية. ولأسباب أخرى يجوز للدولة سحب الحظر أو وقفه، في حالات فردية أو لفئات معينة من الحالات.
• تأشيرة زيارة رغم ذلك تتيح المادة 25 من مدونة التأشيرات لدولة أن تصدر استثنائيًا تأشيرة محدودة الصلاحية الإقليمية – لأسباب إنسانية أو لمصلحة وطنية أو بسبب التزامات دولية – حتى عندما لا تتوافر شروط الدخول أو يوجد إدراج في نظام شنغن للمعلومات. وتسري التأشيرة كقاعدة عامة في الدولة المُصدِرة وحدها، والقرار يعود إليها.

الروابط الأسرية أو مرض خطير أو وفاة في الأسرة القريبة أو علاجك أنت أو جلسات المحكمة أو أسباب عملية أخرى مهمة قد تدعم مثل هذا الطلب. الأمر ليس تلقائياً – يجب التقدّم به وتوثيقه وتبريره.